第111期：第三版
投标施工组织与实施性施工组织的编制区别
施工组织（一下简称施组）有投标施组和实施性施组之分。投标施组是施工单位按照业主的招标文件及相关规范进行编制的,而实施性施组是在工程中标后,到开工前施工单位根据工程设计的施工图、合同、及相关的规范进行编制的。两者就某一工程项目而言，其编制的对象是相同的，但是就施组的编制目的、面向对象、编制依据、编制深度、编制条件等各方面均存在很大的不同。
一、两种施组编制目的不同
投标施组是施工企业以中标为目的，最大限度响应招标文件的各项指标，是施工企业向业主展示技术实力和工程管理能力，并让业主确信投标单位具备这种能力和实力。
实施性施组主要是为了指导现场施工 ,更注重的是合理性和可实施性。是根据施工图及工期进行编制的，在经济合理、保证工期的前提下，针对某些重难点分项工程采用新技术、新工艺、新材料、新设备，往往达到经济效益和社会效益的最大化。
二、两种施组面向对象不同
投标施组面向人群是评标委员会和业主,所以更多考虑的是对招标文件的响应,通常会严格按评标办法的计分点进行编制。投标施组在有关组织机构、工期计划、重难点工程的分析和对策、施工方案方法方面是最主要的重点内容。
实施性施组主要面向项目执行群体,考虑的重点是方案的技术可行性与施工安全可靠性。施组的编制就是指导实施项目的施工队伍怎么组织施工、制定具体的项目实施方案、以及如何实施等方面，是本项目的施工作业指导性文件。由于施组针对的是具体实施项目的施工人员，施组的文字力求简单易懂，对方案方法的描述上必须明确。
三、两种施组编制依据不同
投标施组编制的依据是业主的招标文件、国家和相关部位颁布的法律规范、现场踏勘调查得到的相关资料以及标前的业主补遗等资料。其中招标文件中的设计图纸往往可能是初步设计图纸,也可能是方案设计，不能作为最终施工依据的图纸，变数相对较大。 ;
而在项目实施阶段,施工图已基本或全部设计完毕,并已通过相关部门审核、验证通过。实施性施组是依据这些经过批准的设计图纸和资料进行编制的,所以在编制精度上有较大的可信度。在施工方案及施工方法的制定上具有很强的针对性和专用性，施工进度计划和施工组织方案，也具有很强的合理性和可操作性。
四、两种施组编制重点不同
投标的目的是为了中标,中标的前提是投标文件得到高分,所以但凡涉及到投标文件评分的地方都会有详尽的阐述。工程项目中的重点和难点往往决定了这个项目需要采取哪些特别的施工措施、投入哪些大型机械设备、需要多长的施工工期及合理的投标报价等是最终赢得项目中标的保证。
实施性施组完全以项目实施为准则,以对工程的解读和剖析进行组织设计。不同的企业会有不同的施工方法和施工措施、组织管理、进度计划等都可能会不同，甚至不同的负责人所采取的方法和措施都不一样，但都至少体现了经济性或者合理性的一个方面。因此在项目中标后，在制定重难点工程项目的施工方案时，往往会采用更经济合理，简单有效的施工方法和工艺，投入最少的人力物力以取得最大的经济效益。
五、两种施组编制内容不同
投标施组的主要内容与实施性施组有很大的区别,投标施组描述工程施工的整体思路,着重体现工程管理目标、工程重难点分析与对策、工程整体部署等。而对工程实施所需要采取的方案和措施仅仅只是其中的一部分，对关键的重难点分项工程的施工方案往往会体现出企业和行业的最新技术成果，以取得评委的认同和好感，但对一般的分项工程则只要体现出方案可行、措施得当就行。
实施性施组主要阐述的重点应为施工安排、劳动力、机械等资源的配置情况、各工序施工的具体方式、细部节点的做法等，具有很强的针对性和唯一性，也是本项目部全体管理人员必学、必懂、必会、必做的重要文件。
六、结语
优发国际·随优而动一触即发应充分重视施组的重要作用,将投标施组的编制与投标报价放在同样的高度。目前公司各项目部编制的实施性施组普遍存在照搬投标施组，将投标施组与实施性施组混为一谈，忽视现场实施过程中千变万化的具体情况, 对项目顺利实施产生严重的影响与误导。因此，各项目部应充分重视实施性施组在项目建设过程中的重要作用, 对实施性施组工作给予足够的重视。
质量总监：胡正彦